Bez emerytury: gdzie i dlaczego starsi ludzie pozostają bez państwowej pomocy

W większości krajów świata emerytura jest naturalnym wynikiem życia zawodowego, czas zasłużonego wypoczynku. Jednak istnieje wiele państw, gdzie starsi ludzie nie mogą liczyć na regularne wypłaty od państwa. W niektórych krajach system emerytalny nie istnieje wcale, w innych obejmuje jedynie wąskie kręgi wybranych osób — urzędników państwowych, wojskowych lub pracowników dużych przedsiębiorstw. Przyczyny tego zjawiska są różnorodne: od totalnego załamania instytucji państwowych do świadomego wyboru modelu oszczędnościowego. Zbadajmy, gdzie i dlaczego starsi ludzie pozostają bez świadczeń emerytalnych.

Krajami z całkowitym brakiem systemu emerytalnego

W niektórych państwach emerytury jako takie nie istnieją — dla nikogo. To zazwyczaj kraje, które przeszły długotrwałe wojny, polityczną niestabilność lub totalny rozpad struktur państwowych.

Somalia — klasyczny przykład. Tutaj przez dziesięciolecia nie działa rząd centralny, co doprowadziło do totalnego załamania wszystkich instytucji państwowych, w tym systemu zabezpieczeń społecznych. Starsi ludzie są zmuszeni polegać wyłącznie na wsparciu rodziny, lokalnych społeczności i organizacji religijnych.

Południowy Sudan, najmłodsze państwo świata, również nie ma systemu emerytalnego. Przyczyna tego — ogromnie słaba infrastruktura państwowa i totalne dominowanie sektora nieformalnego, gdzie pracuje większość mieszkańców. Brak oficjalnego zatrudnienia oznacza brak składek emerytalnych, a więc brak funduszy emerytalnych.

W Afganistanie system emerytalny praktycznie przestał istnieć po przejęciu władzy przez talibów w 2021 roku. Dopiero w sierpniu 2025 roku wypłaty zostały wznowione dla niektórych byłych urzędników państwowych — wojskowych, nauczycieli, lekarzy i policjantów. Ale rolnicy i inne kategorie obywateli, którzy nie mieli oficjalnej pracy, nigdy nie mieli prawa do emerytury i pozostają bez żadnej pomocy.

Jemen, Erytrea, Chad, Republika Środkowoafrykańska — w tych krajach system emerytalny要么 nie działa,要么 obejmuje tak wąskie kręgi osób, że dla większości mieszkańców jest praktycznie nieistniejący.

Krajami z emeryturami tylko dla wybranych

W wielu państwach wypłaty emerytalne są przewidziane, ale dostępne jedynie dla ograniczonych kategorii mieszkańców — zazwyczaj urzędników państwowych, wojskowych i pracowników strategicznych sektorów. Reszta ludności pozostaje bez ochrony w starszym wieku.

W Indiach nie istnieje pojęcie \"emerytura po starszeństwie\" jako powszechna wypłata. Regularne zasiłki otrzymują wyłącznie urzędnicy państwowi — to około 12 procent mieszkańców. Główna opieka nad starszymi ludźmi spoczywa na rodzinach i funduszach religijnych. Mieszkańcy kraju muszą samodzielnie oszczędzać na starość, w przeciwnym razie ryzykują znalezienie się poniżej granicy ubóstwa.

W Chinach utworzył się fragmentaryczny system: emerytury są dostępne dla urzędników państwowych i pracowników dużych miastowych przedsiębiorstw. Jednak około 20 procent mieszkańców, głównie mieszkańcy wsi, nie podlegają żadnej z emerytalnych programów. Przyczyna tego — system rejestracji \"хукоу\", który nie pozwala mieszkańcom wsi legalnie pracować w miastach i uczestniczyć w ubezpieczeniu społecznym.

We Wietnamie i na Filipinach wypłaty emerytalne przewidziane są tylko dla tych, którzy pracowali dla państwa. We Wietnamie emeryturę otrzymują również mieszkańcy miast i pracownicy przemysłu. Na Filipinach system doświadcza poważnych trudności finansowych — deficyt środków był tak duży, że prezydent kraju musiał sprzedać swoją osobistą jacht, aby sfinansować wypłaty.

W Pakistanie i Iraku wypłaty emerytalne otrzymują tylko urzędnicy państwowi i pracownicy kluczowych sektorów, takich jak wydobycie ropy. Reszta mieszkańców pozostaje bez wypłat i liczy na wsparcie dzieci i krewnych.

W Bhutanie formalnie działa system emerytalny oszczędnościowy, ale obejmuje on jedynie urzędników państwowych, wojskowych i pracowników korporacji państwowych — mniej niż 10 procent mieszkańców. Praktycznie większość mieszkańców tej rolniczej kraj wynika bez emerytury. Niektórzy starzy ludzie, zwłaszcza bez krewnych, znajdują schronienie w klasztorach buddyjskich.

Krajami z formalnym, ale nieefektywnym systemem

W niektórych państwach system emerytalny istnieje na papierze, ale rzeczywiste wypłaty otrzymuje tylko garstka ludzi. W Nigerze formalnie istnieje system emerytalny, ale faktycznie wypłaty otrzymuje około trzech procent mieszkańców. Średnia długość życia tutaj wynosi 52 lata, a legalnie zatrudnionych jest około pięciu procent mieszkańców. Wysoki poziom przestępczości i rozpowszechnienie gospodarki szarej czynią państwowe zasiłki niedostępne dla większości.

W Tanzanii nie istnieje emerytura państwowa — minimalne wypłaty przewidziane są tylko dla wojskowych i policjantów. W Gondurze emerytury, choć niewielkie, są płatne dla wszystkich, którzy osiągnęli 60 lat, ale do tego wieku nie dociera wielu — w wyniku tego wypłaty otrzymują tylko 4 procent mieszkańców.

W Burkinie Faso, Burundi i Sierra Leone ubezpieczenie społeczne dostępne jest tylko dla osób zatrudnionych legalnie, dokonujących regularnych wpłat. W Burundi, na przykład, aby uzyskać emeryturę, wymagane jest co najmniej 15 lat wpłat. Większość mieszkańców, zatrudnionych w rolnictwie, małej gospodarce detalicznej lub przypadkowych zysków, nie ma ubezpieczenia społecznego, a więc prawa do emerytury.

Biedne kraje bez ogólnego systemu emerytalnego

Brak ogólnego systemu emerytalnego spotyka się również w bogatych ekonomiach. Luksemburg, jedna z najbogatszych krajów Europy, nie ma \"prezentowej\" emerytury od państwa. Wysokość wypłat zależy bezpośrednio od stażu i kwoty składek emerytalnych, które dokonują pracownik i pracodawca. Minimalna emerytura po 40 latach stażu wynosi około 2 165 euro. Monako również używa modelu ubezpieczeniowego: do uzyskania emerytury wymagane jest minimum 10 lat oficjalnego stażu i regularne wpłaty z pensji. W tych krajach brak ogólnego systemu emerytalnego nie jest wynikiem biedności, ale świadomym wyborem na rzecz systemu oszczędnościowego.

Dlaczego to się dzieje: główne przyczyny

Przyczyny braku lub ograniczeń systemów emerytalnych można podzielić na kilka kluczowych grup. Najbardziej oczywista to skrajne ubóstwo i słabość gospodarki. Państwo po prostu nie ma środków finansowych na utrzymanie wszystkich starszych mieszkańców. To charakteryzuje się wielu krajach Afryki i Azji.

Druga przyczyna to niestabilność polityczna i załamanie instytucji. W krajach, które przeszły długie wojny domowe, system zabezpieczeń społecznych jest zniszczony.

Trzecia przyczyna to dominacja gospodarki szarej. Jeśli większość mieszkańców pracuje nieoficjalnie i nie płaci składek emerytalnych, system emerytalny nie może się utworzyć.

Czwarta przyczyna to czynniki demograficzne. W niektórych krajach średnia długość życia jest tak niska, że ludzie po prostu nie docierają do wieku emerytalnego, a system traci sens.

W końcu piąta przyczyna to świadomy wybór modelu. Niektóre rozwinięte kraje zrezygnowały z systemu dystrybucyjnego na rzecz modelu oszczędnościowego, gdzie emerytura zależy tylko od osobistych wpłat mieszkańca.

Jak żyją starsi ludzie bez emerytury

W krajach bez systemu emerytalnego głównym instytucją wsparcia pozostaje rodzina. Dzieci i wnuki biorą na siebie opiekę nad starszymi rodzicami. W wielu kulturach to jest postrzegane nie jako obciążenie, ale jako naturalna obowiązek. Religijne i wspólnotowe struktury również odgrywają ważną rolę — organizują pomoc, schroniska i żywność dla potrzebujących. W niektórych przypadkach starsi ludzie otrzymują pomoc humanitarną od organizacji międzynarodowych. Jednak często tych działań nie wystarcza, i wielu starszych ludzi jest zmuszonych nadal pracować do głębokiej starości, aby przetrwać.

Podsumowanie

System emerytalny nie jest zjawiskiem uniwersalnym. W wielu krajach świata jego brak lub brak realizacji swojej funkcji. W niektórych przypadkach jest to skutek biedności i słabości państwa, w innych niestabilności politycznej, a w jeszcze innych świadomego wyboru na rzecz mechanizmów oszczędnościowych. W tych krajach starsi ludzie zależą od rodziny, dobroczynności i osobistych oszczędności. Zrozumienie tej rzeczywistości jest ważne nie tylko dla podróżników, ale i dla zrozumienia, jak różnorodne mogą być modele ochrony społecznej w współczesnym świecie.

Permanent link to this publication: